广州市金融服务办公室关于加强金融服务
促进高新技术产业发展的配套政策
为贯彻落实中共广州市委、广州市人民政府《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》，构建支持自主创新的金融服务体系和多层次资本市场体系，推进自主创新，形成技术、产业、资本良性互动机制，通过完善的金融服务支持高新技术企业发展壮大，做优做强，制定本配套政策。
一、加强金融服务，支持自主创新和高新技术产业化
（一）强化金融机构服务高新技术产业发展意识。组织金融机构召开专题会议，使金融机构了解我市实施自主创新战略支持高新技术企业发展思路、措施以及相关动态，进一步增强金融机构为我市高新技术企业服务的主动性和积极性。
（二）搭建金融机构与广州高新技术企业合作平台。通过举办高新技术企业融资对接会、高新技术企业信息发布会等活动，使金融机构了解我市高新技术企业的发展状况和金融服务需求，推动金融机构与高新技术企业加强合作，增强服务的针对性。
（三）加强信用担保体系建设。会同市经贸委和中国人民银行广州分行在高新技术园区开展信用园区建设试点；会同有关部门积极探索建设多元化、多样化的担保体系，支持管理规范的担保机构做强做大，进一步支持自主创新和高新技术产业化。
（四）积极鼓励金融机构为高新技术企业提供金融服务。鼓励金融机构针对中小型高新技术企业的特点，开发各具特色的产品满足企业金融服务需求，按照拟实施的《广州金融业发展创新及突出贡献奖励试行办法》，对开发新型金融产品取得明显成效的金融机构及相关人员给予一定奖励。
二、利用多层次资本市场，促进高新技术产业发展
（五）支持高新技术企业在境内外上市。
1加强培训。与证券交易所、监管部门、证券机构和政府有关部门共同做好企业上市培训，组织举办发展和利用资本市场学习班，帮助企业进一步转变观念，使企业经营管理者掌握资本市场有关知识，主动利用资本市场做大做强。
2推进企业股份制改造。大力推动电子信息制造、软件、新材料、生物医药、光机电一体化等领域的高新技术企业加快股份制改造，建立现代企业制度，完善公司治理结构。支持市场前景好、成长性高的高新技术企业引进境内外股权投资基金、风险投资基金，大力培育上市后备资源。
3建立企业上市资源库。全面了解我市拟上市高新技术企业情况，根据企业经营状况和上市工作进展，分梯队建立企业上市资源数据库，并建立重点联系制度，协助解决企业上市过程中碰到的各种问题，加强指导，加快其改制上市进度。
4建立良好的上市协调工作机制。发挥市企业上市发展工作协调小组作用，加强协调，解决企业改制上市过程碰到中的重点难点问题。市金融办（上市办）做好牵头协调工作，有关部门积极配合，帮助企业妥善解决改制中遇到的问题，为企业改制上市提供“绿色通道”，加快办理相关报批手续。
5构建创业投资体系。抓住创业板即将推出和国家鼓励创业投资活动政策出台的良好机遇，做好创业投资企业的备案管理。积极引导国有、民营以及境外资本参与本地创业投资活动。设立创业投资引导基金，活跃创业投资，构建具有广州特色的创业投资体系，推进自主创新，促进高新技术产业发展壮大。
6出台鼓励企业上市的政策措施。出台《关于推动我市企业上市发展的若干意见》，在资产重组、股权激励、项目用地、技术改造、财政专项资金补贴和人才引进方面对高新技术企业上市发展给予支持，加快企业上市步伐。
（六）继续推进未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点。在继续做好广州高新技术产业开发区申报代办系统试点园区的同时，加强对广州高新技术产业开发区企业的指导，筛选一批符合条件的园区企业进行培育，做好进入代办系统进行股份挂牌转让前的各项准备工作，在国家正式批准代办系统扩大试点后使我市企业进入代办系统进行股份挂牌转让，为未上市高新技术企业提供新的发展平台。
（七）支持高新技术企业发行企业债券和公司债券。支持我市高新技术企业发行企业债券，协助做好有关申报工作。结合我市实际，积极探索高新技术企业发行中小企业集合债券。按照中国证监会发行公司债券的规定，积极推动已上市高新技术企业发行公司债券。
三、加强和改善对高新技术企业的保险服务
（八）大力推动科技保险创新发展。支持科技保险创新，鼓励开发与经营高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等险种。
（九）鼓励发挥保险中介机构在高新技术企业承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用。支持设立专门为高新技术企业服务的保险中介机构，鼓励在广州高新技术产业开发区设立保险中介机构及其分支机构。
（十）配合市科技主管部门与高新技术产业开发区积极宣传和动员高新技术企业参与科技保险，主动运用保险手段为科技发展服务，培育与拓展科技保险需求市场，促进科技保险健康协调发展。
